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变更手机号，也有人叫二次号，就是在号码资源有限的背景下，运营商为了提高号码利用率，将用户停用了三个月及以上的手机号码进行回收，保留一段时间后重新发放给新用户使用。

个人手机号几乎已经成了享受各种网络服务的通行证，手机号也绑定关联了很多应用作为登录账号。手机号有着简单易记、不易丢失等价值，需要用户使用手机号码注册的应用也在逐年递增。经中国移动统计，就移动一家运营商每月“消号和放号”数据高达3000万。如原机主未对号码解绑应用，将影响3000万用户的注册和原有资产的隐私安全。

l 为什么要处理二次号

1、被注册：新用户在京东、苏宁等电商注册被告知手机号已经注册，无法注册。

2、泄隐私：新用户使用短信验证码重置密码进行登录，涉及老用户的资产盗用。

3、账号难：老用户如果注册时候没预留邮箱等地址，将面临找回密码的奔波。

不少新用户发现，使用“二次号”给自己带来了不少麻烦。这其中，有用户无法注册12306平台购买火车票，有用户频繁收到现金贷平台的催收电话，有的老用户尽管注销了原来使用的手机号，其利用原号码在第三方平台注册的账号也存在泄露风险。

手机号被老用户停用后，与手机号码绑定的手机软件常常还保留用户信息，导致下一位手机号主人使用时，常常会面临信息冲突问题——本质上，这是移动互联网时代以手机号码作为APP注册的“网络ID”，在手机号码销户时面临的个人隐私保护和信息安全防护问题。

在当下，手机号码早已不仅仅是代表通讯工具的虚拟数字符号。因为各类手机软件登录都跟手机号绑定，手机号跟用户大量基本信息捆绑，包括所在地、职业、消费、喜好等个人隐私数据。换手机号，那些附着其上的隐私数据不会自动跟着“改”。如果用户换号后忘记将其跟那些APP账号解绑，那不仅会给“二次号”的新用户造成困扰，还会给企业新旧用户管理带来麻烦——因无法识别手机号码的“新老主人”，进而无法提供准确的差异化服务。

事实上，二次号的问题不只是关联账户信息冲突问题。手机号码与银行卡账户密切关联，手机号停用又不与支付工具账户解绑，常常会在不知不觉中造成财产损失。此前就曾有新闻报道，某用户换号后因为没有解绑支付工具，银行卡被盗刷上万元。

l 根据《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》规定，码号资源归国家所有

就当下看，因为手机号码资源就和网络IP地址一样，数量有限，“二次号”现象或许暂时难以避免。根据《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》的有关规定，码号资源归国家所有，一般未办理停机保号业务且停机超过3个月以上的手机号，或者用户主动注销的手机号，将被运营商收回并再次利用，这也是二次号问题的来源。而目前，市面上流通的号码约50%是二次号，每年新增卡号中，也有20%以上是二次号。

但手机号收回衍生的问题与麻烦，显然不能转嫁给用户——虽然那些停号用户从保护自我信息安全的角度出发，有必要将那些APP平台登录跟旧手机号解绑，但作为运营商和网络平台方，也该想办法消除“二次号”给用户带来的困扰。

对运营商而言，在盘活“二次号”的同时，有必要想办法全面清除老用户的历史数据，并就是否系“二次号”问题对新用户尽到告知义务。目前已经有运营商探索这方面的解决方式，如研发并推出了诸如移动认证服务、天翼账号能力，来给企业平台提供二次号识别服务，帮助APP运营者完善APP账号管理体系。

接下来，运营商不妨跟网络平台探索更灵活的联动解绑闲置账号机制。将销户信息和在网状态进行必要共享，而不是将解绑问题交由二次号新用户跟网络平台协调处理。

二次号查询，减少纠纷

https://www.cmpassport.com/dev/developer/h5/secondCheck.html

一旦结合停机时间等信息探测到二次号情况，立刻通过多因子验证和客服介入，确保用户信息安全。非但如此，还要将手机号与“网络ID”附加功能适度剥离，让网络身份验证回归对“人”的识别，而不是主要看“手机号”。手机号背后的“人”也即使用者变了，绑定的用户数据也不能不“变”。

l 解决之道在何方？

　　虽然码号资源循环使用有利于通信资源有效配置，但消费者作为享受通信服务的主体，享有对其服务的知情权。在用户办理号码入网协议时，运营商应明确告知该号码是否为“二次号”。

　　手机号在这个时代也逐渐像身份证一样，绑定了太多的东西。一个人终生只能用一个手机号，显然是不现实的。如何针对‘二次号’完善服务体系，如全面清除老用户的信息和痕迹，与相关第三方联动解绑各种捆绑账号，还亟待有关方面解决。

　　专家认为，破解“二次号”使用难题固然需要企业和运营商共同携手，但也少不了个人安全意识的提升。有业内人士提醒，用户自身需要树立良好的风险防范意识，在更换手机号后，微信、银行卡、网络支付APP、常用网站、网盘等绑定信息及时删除解绑，以防出现隐私被窥探、银行卡遭盗刷等问题，同时也能规避给后续号码使用者造成的影响。

目前行业主管部门和通信企业已着手建立数据互通平台，协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理。但专家认为，要真正解决“二次号”给用户带来的麻烦，仍需要一系列有效制度。

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