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柬埔寨国会昨天早上（10月5日）开始第5次大会的会期，由国会主席韩桑林（Heng Samrin）主持。此次大会将审议包含《新博彩法》《国有财产管理法》、《柬韩刑事互助法》、《柬俄刑事互助法》、《柬法引渡条约》等法律草案。

昨日下午国会已发布通告称，已通过新《博彩法》草案！

7月3日，内阁审议通过《博彩法》草案。政府拟定新法，是为了鼓励国内投资者在柬埔寨设立拥有赌场和完善设施的“综合休闲娱乐中心”），借此进一步推动旅游业发展和创造大量就业机会。

《新博彩法》讨论重点方向

新博彩法的全称为，综合度假村及商业博彩管理法，简称《新博彩法》，目前透露出来的《新博彩法》草案主要讨论的几个重点为：

1.征税的重点方向。有以赌场收入为基础征收赌税；赌场考虑是否在综合度假村内将有不同税率；

2.赌场牌照年限。综合度假村内的赌场和独立赌场就分别颁发不一样的赌牌，前者为20年，独立赌场只有5年。

由于去年柬埔寨王国洪森总理亲自签发线上博彩“禁赌令”，即取缔非法网络博彩；不再签发网络博彩牌照；现有的牌照亦将不再续签的三连禁，《新博彩法》暂未提及显示出对条令的修改。

3.《新博彩法》将设定禁赌区和赌场区，当地人仍然被禁止赌博。其中提到的划分区域，草案中又将商业博彩划分为了三大区域，分别是限制去、鼓励性开发区，已先行开发区。

限制区是只因柬埔寨特殊的人文环境，宗教区域或其他原因禁止开设商业赌博，如暹粒文化遗产旅游城市属于限制区。

鼓励性开发区是指根据《新博彩法》规定允许进项商业博彩的区域。如西港、贡布、戈公等沿海旅游开发区，以及次级法令指定的其他区域。

已先行开发区是指《新博彩法》规定之前获准进行商业博彩，在本法生效后应符合本法规定。如柬泰、柬越边境现有的赌场。

4.博彩中介将可合法经营。博彩中介及重要的赌场管理人员需要申请对应的资质牌照，才能执业。其中暂未对普通赌徒、特殊赌徒进行定义。

5.设立柬埔寨商业博彩委员会监管机构。监管机构成员分别为财政部部长或代表财政部的高级官员、内政部高级官员、内政部警察局局长、旅游部代表、邮电部代表、柬埔寨发展理事会代表、柬埔寨商业博彩委员会秘书长、柬埔寨商业博彩委员会秘书长等。

6.申请商业博彩相关牌照需在柬埔寨合法注册有法人主体公司才可申请。

《新博彩法》草案中提到，现有的位于鼓励性开发区的赌场，按照已先行开发的赌场进行管理，除非这类型赌场根据法律变更调整成综合度假村内赌场模式。

这两种不一样的赌场性质，获取的赌牌年限也不一样，分别是在鼓励性开发区内的综合度假村内的赌场，拍照期限不超过20年；在已先行开发区内的现有赌场，牌照不超过5年。

草案中还特别提到，鼓励性开发区和已行行开发区需要全年24小时营业，打造24小时不夜城。不过了解西港和边境赌场的人都知道，很多赌场基本都早已实行全年24小时营业制。