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余永逸：黑名单或成澳门与中央之间的矛盾

中国内地上月宣布建立了跨境赌博旅游目的地「黑名单」制度，限制内地公民前往「黑名单」地区，近日北京边检更「出手」，劝阻及管控涉赌和从业人员出境，有意见认为「黑名单」制度是遏止透过跨境赌博令内地资金外流的政策。记者访问澳门大学政府与行政学系副教授余永逸及澳门负责任博彩协会理事长宋伟杰，拆解内地针对跨境赌博采取的措施对澳门赌业的影响。

余永逸表示，相关「黑名单」制度最重要是避免内地资金流出其他国家，近年来内地经常讨论外汇储备持续下降的问题，他估计内地建立有关制度是避免资金流出。不过，他亦指澳门是个「好彩」的地方，虽然被内地界定为「境外地区」但仍属「国内」，因此中央政府在一定程度上可估算到资金流入澳门的情况，甚至可以透过控制自由行政策、内地旅客赴澳人数的多少，从而管控内地资金的动向，因而澳门变相在控制范围内，故相关「黑名单」制度应不是刻意针对澳门赌业。

虽然余永逸认为「黑名单」未必与澳门有关，但不少澳门赌厅集团亦在东南亚地区有博彩业务，经营上亦相当依赖内地客人，他直指「如果中央视『黑名单』为必须要做的事情，这将变成澳门与中央之间的矛盾」。他解释，澳门赌收下跌的问题，博彩业界及澳门政府可能在短时间内无法解决，倘赌收下降到一定水平而影响特区政府管治时，这会否令到中央放更多内地旅客到澳门赌博？「近期内地不断提倡澳门经济需要多元化，亦有批评声音，说(澳门)仍然是依赖赌博，制造了不少问题给北京。」不过从特区与中央之间互动来看，他认为澳门的反应是有点缓慢。

宋伟杰：未来中场与赌厅之间比例愈来愈近

宋伟杰则表示，随着内地各项政策出台，特别是一些针对资金外流的管制，相信未来对赌厅客户限制会比较多，从而令他们消费意欲降低。他认为未来中场与赌厅之间比例愈来愈近，如随着现时发展趋势来看，很大机会中场占比会超过赌厅。

宋伟杰认为这个发展并非中场收入急促上升，而是赌厅会萎缩发展。他表示，随着资金管制愈来愈多，赌厅客户无法带太多资金到澳门，变相令中场客户在自由行重开后会比重增加，从而慢慢形成中场收入比赌厅更多。